Wednesday, October 02, 2013

Abstract ponencia para "INFORMAL LAND MARKETS AND REGULARIZATION IN LATIN AMERICA (2013)" Lincoln Institute of land Policy

Tras el terremoto acaecido el 27 de febrero 2010 en la zona central de Chile, se develaron/detonaron tres problemas país:

1 Un alto porcentaje de predios "irregulares" desde el punto de vista legal, es decir, sin títulos de dominio correctamente inscritos, con titulares fallecidos o con superposición del dominio como efecto del decreto Ley Nº 2.695  de 1979. Este decreto, herencia del gobierno militar  permite (aún hoy) regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y la constitución de dominio sobre ella, en base a un levantamiento planimétrico "hablado" y sin relacionar los predios colindantes, proceso llevado a cabo incluso por programas públicos de asistencialidad social  mal utilizados.

2 Por otra parte, la inexistencia de dominio formalizado por parte de los afectados y/o damnificados del terremoto, relentiza la postulación y entrega de beneficios por parte del estado dado que, pese a haber destinado los fondos para reconstrucción, no puede asignar los beneficios porque los potenciales beneficiarios, no cumplen con los criterios legales para la postulación y obtención de subsidios. Esto a su vez y ante la urgencia de la demanda de vivienda, genera nuevos asentamientos informales y/o de emergencia que se eternizaran en el tiempo.

3 Por último, el Ingreso al mercado (de modo más o menos forzado y en potencia) de nuevos predios vaciados por el terremoto,  incrementa inusitadamente la especulación inmobiliaria produciendo, entre otros, dramáticos procesos de gentrificación  y por cierto de guetos de informalidad.

En este complejo escenario aparece la necesidad de generar un modelo gestión urbano que considere la totalidad de los actores e intereses sociales (empresarios, estado, universidades,
organizaciones sociales, etc) orquestados en un marco legal, económico y político que permita, si no formalizar, a lo menos direccionar el mutante urbano resultante que se nos viene.

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