Resumen: El
artículo que aquí se resume fue desarrollado en base a diversos escritos,
lecturas y documentos de trabajo producidos por los autores en el marco del
«Diploma en Crecimiento Urbano: Retos y Soluciones» impartido por la Escuela de
Gobierno y Transformación Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey-México, en conjunto con el BANCO MUNDIAL (WBG), el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) y la ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL
DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE).
Desde
esa mirada, se examina el caso particular de la Ciudad de Talca ubicada en el
Valle Central de Chile; los diferentes instrumentos vigentes Post Terremoto
(27F) y sus respectivas estrategias en el ámbito de la planeación urbana; entre
otros, el «Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO 2007—2010)», el «Plan Regulador
de Talca 2011 (PRCT 2011)», el «Plan de Reconstrucción de Talca (PRE Talca)», el
«plan regulador Intercomunal de Talca y comunas aledañas Región del Maule 2012
(PRI Talca)» y la «Estrategia Regional de desarrollo Maule 2020».
Se
contrastan los documentos examinados, tanto con diversos instrumentos/modelos de
Planeación contemporáneos aplicables a este contexto, como con los Objetivos
del Milenio (ODM) de la ONU;
todo ello, en vista de precisar ‘el estado del arte’ actual de la ciudad capital
del la Región del Maule, como escenario previo al aterrizaje local de la Nueva
Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) elaborada entre 2010 y 2014 y
próxima a su implementación definitiva por parte del Consejo de Desarrollo
Urbano en consonancia con Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).
La
consecución del anterior propósito, se realiza mediante la elaboración de un Diagnóstico
que considera la revisión y análisis comparado de aspectos como la Integración
de uso de suelo e infraestructura; el Crecimiento de zonas periurbanas; las
Estrategias para el Desarrollo Económico Local; las Estrategias de Planeación
de Uso de Suelo Urbano para abordar los Efectos del Cambio Climático y la
Equidad social entre otros complementos que revisten pertinencia.
Finalmente
y en base al anterior Diagnóstico estratégico duplo —Urbano e Instrumental, se
concluye con el postulado y propuesta de algunas estrategias urbano-territoriales
que, en el desmembrado contexto levantado, pudieren adjetivar vías que
posibiliten la migración positiva desde el escenario actual de la ciudad de
Talca, al estado futuro deseado; por cierto, esto a partir de las posibilidades,
potencialidades y diversas fortalezas contextuales detectadas en ámbitos
diversos como el Demográfico, el Socioespacial, el Medioambiental, el Económico
y el Institucional, entre otros.
Palabras Clave: TALCA,
PLANEACIÓN URBANA, PNDU, PNUD-CHILE
URBAN PLANNING INSTRUMENTS in Talca: THE
STATE OF THE ART AT THE ARRIVAL OF THE NEW NATIONAL URBAN DEVELOPMENT POLICY. A
comparative review.
Summary: The article summarized here is based on
various sources, lectures and working papers produced in the frame of the "Diploma in Urban Growth: Challenges
and Solutions" carried by the School of Government and Public
Transformation Institute Technology and Higher Studies of Monterrey-Mexico,
together with the WORLD BANK GROUP (WBG), INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK (IDB)
and the ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT (OECD).
In this work, the particular case of Talca, located in
the Central Valley of Chile, is examined through the various existing Post
Earthquake Normatives and other strategies in the field of urban planning, like
the 'Community Development Plan’ (Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO
2007-2010), the ‘Regulatory Plan of Talca’ (Plan Regulador de Talca, PRCT
2011), the ‘Reconstruction Plan of Talca’ (Plan de Reconstrucción de Talca, PRE
Talca), the ‘Inter-regulatory Plan of Talca and Maule Region and Surrounding
municipalities 2012’ (Plan Regulador Intercomunal de Talca y Comunas Aledañas,
Region del Maule 2012, PRI Talca) and ‘Regional Development Strategy Maule
2020’ (Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020).
These documents were contrasted with various
contemporary planning models and with the ‘Millennium Development Goals (MDGs)’
(Objetivos Del Milenio, ODM) made by the UN. The aim was to get a 'state of the
art' about the status of the capital city of the Maule Region in order to know
the current situation towards the arrival of the new ‘National Urban Development Policy,
(NUDP)’ (Política Nacional de Desarrollo Urbano, PNDU), made between 2010 and
2014. This new policy is close to its final implementation by the ‘Council of
Urban Development’ (Consejo de Desarrollo Urbano), in line with ‘United Nations
Development Programme (UNDP)’ (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, PNUD).
This previous purpose, is achieved through a Diagnosis
that considers a comparative analysis and review of some aspects like: the
integration between land-use and infrastructure; the growth of suburban areas;
strategies for local economic development; planning strategies of urban
land-use regarding the effects of climate change and social equity, among
others.
Finally, based on the previous Diagnosis- Instrumental
and Urban-, this work concludes with a statement and a proposal of some
urban-territorial strategies to get a positive migration from the current
scenario of the city to a desired future state, using all the real
possibilities, potentials and strengths detected in various aspects such as
demographic, social, environmental, economic and institutional, among others.
Keywords: TALCA CITY, URBAN
PLANNING, NUDP-CHILE, UNDP-CHILE
No comments:
Post a Comment